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强化战略规划为融合发展打造有力引擎军队人

2019年05月14日 栏目:故事

强化战略规划,为融合发展打造有力引擎 ——军队人大代表学习习主席在解放军代表团重要讲话述评之三 ■本报 杨祖荣 尹 航 扶 满“要强化战

强化战略规划,为融合发展打造有力引擎 ——军队人大代表学习习主席在解放军代表团重要讲话述评之三 ■本报 杨祖荣 尹 航 扶 满

“要强化战略规划,拿出可行办法推动规划落实,加强督导检查、建立问责机制,强化规划刚性约束和执行力。”习主席在解放军代表团发表重要讲话,把军民融合战略规划提到了一个新高度,在军队人大代表中引起热烈反响。

军队人大代表在讨论交流中认为,推动军民融合深度发展,强化战略规划是重要前提。现在任务艰巨,我们要以只争朝夕的进取精神,抓紧调研论证,完善组织机制,科学制定好管用、管长远的战略规划,切实为军民融合持续快速发展打造有力的引擎。

“与西方发达国家军民一体化经历的自然发育过程不同,我国现阶段推进军民融合发展带有一定‘赶超’‘跨越’的特点,特别需要强化国家主导、加强战略规划。”军队人大代表、海军南海舰队副政委杜本印说,近年来,我国军民融合发展步入了快车道,但也存在一些问题,主要是思想认识不够统一,一些单位战略意识、全局意识不强,国家层面统筹统管不够,军地规划衔接不紧,各自为政、各管一摊,重复建设的现象比较普遍。

杜本印代表这番感慨,引起许多军队人大代表的共鸣。代表们认为,军民融合发展作为一项长期的复杂系统工程, 涉及军地两大系统和多方利益关系,需要国家通过长期战略规划来强力推进, 尤其需要把融合这一时代发展的趋势和规律上升为国家意志。

“当务之急,是在国家层面对军民融合发展进行总体设计和长远筹划。”一位军队人大代表说,当年,国家“十二五”规划首次将军民融合发展单设章节,确定了一批对国家安全和发展全局有深远影响、经济建设与国防建设带动效益明显的工程项目。现在,国家“十三五”规划正在论证、制定,我们要在吸收过去经验的基础上,进一步加大力度,把军民融合发展战略规划更全面、更系统地纳入国家经济社会发展“大盘子”中。

战略规划是系统设计,也是整体布局。军队人大代表建议,要搞好与国家总体规划的协调和衔接,捅破军地双方之间“合而未融”的那层“窗户纸”,切实将共享性的重大国防需求融入国家战略布局之中。

除了国家和军队层面的总体规划,还需研究军民融合发展专项规划。“应选择一批具有军民两用性质的重大专项工程,国家予以扶持,通过局部突破,带动国家整体军民融合水平的跃升。”军队人大代表、天津警备区参谋长王东说。

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